144亿！鹤洲一体化区域2021年成绩单出炉

巴彦县西集中队

2月8日上午，鹤洲新区筹备组（万山海洋开发试验区）2022年工作会议召开。会上，鹤洲新区筹备组临时党委副书记、常务副组长高磊作2022年管委会工作报告，公布了过去一年的工作成绩。

2021年，全区完成地区生产总值144.31亿元，增长3.8%，规模以上工业增加值增长7.8%，经济增长保持在合理区间。



2月8日上午，鹤洲新区筹备组（万山海洋开发试验区）2022年工作会议召开。

去年8月，鹤洲新区筹备组设立后，顺利承接鹤洲一体化区域经济社会事务，协调加快鹤洲新区设立报批，谋划新区发展蓝图。

目前，全区发展有条不紊，城乡建设迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定。

先看几项关键指标：

2021年，全区一般公共预算收入7.64亿元，剔除一次性因素后增长12.8%；

国有资本经营预算收入增长56.84%；

固定资产投资124.23亿元；

社会消费品零售总额7.92亿元；

实际吸收外商直接投资9.33亿美元，增长121.6%；

外贸进出口总额258.75亿元，增长8.2%。

总体而言，全年经济运行平稳。

这一年，鹤洲一体化区域还交出了一份全面的答卷。



2021年，全区完成地区生产总值144.31亿元，增长3.8%。图为十字门片区。 南方+ 关铭荣 拍摄

答卷一：

实体经济高质量发展

2021年，全区经济质量效益明显提高。三次产业结构优化调整，二产占比由 28.3%调整为31.9；高新技术企业累计43家，省级创新平台和新型研发机构23个，七成规上工业企业完成技术改造，全区高新技术产业、战略性新兴产业占制造业比重达85%和81%；高技术制造业、装备制造业、先进制造业增加值占规上工业增加值比重达74%、65%、63%。

一年来，鹤洲新区筹备组坚持改革创新不断深化，营商环境构建新优势。持续深化“放管服”改革，商事主体登记注册平均1个工作日办结。大幅简化项目审批流程，新签约项目实现“拿地即开工”。强化知识产权保护与利用，全区5家企业7项发明专利和知识产权贯标获得奖补，规模以上工业企业设立研发机构占比38.9%。

大力扶持实体经济发展。落实用地、税收、奖补等29项产业扶持政策，全年兑现产业扶持资金1.25亿元。加强精准招商、以商招商，新引进重点项目10个，总投资49亿元。重点在谈项目10个，计划总投资额约78亿元，项目涵盖企业总部、健康医药、跨境电商、智能制造等领域。目前，全区各类商事主体逾6600户，注册企业4777家。其中，港资企业349家，澳资企业443家，规模以上工业企业54家。

加快完善产业发展平台。珠海保税区实现规模和质量效益“双提升”，在全国海关特殊监管区综合评测中由第52位上升至25位。全国首个跨境工业园区——珠澳跨境工业区（珠海园区）已实现跨境电商海关监管模式全覆盖，现园区入驻企业655家，其中澳资企业303家，占比近五成。澳资跨境电商“想要城”“汇美”等孵化器公司茁壮成长，有力促进澳门经济适度多元发展。



鹤洲片区。 南方+ 关铭荣 拍摄

答卷二

产业体系加快构建

一方面，重点产业发展壮大。以“洪保十”片区为基础做强做大“航空配套、信息技术、生物医药、商贸服务”四大支柱产业。龙头企业摩天宇航空发动机年维修能力由300台提升至450台，位居亚洲首位，保税维修进出口货值占全省约八成，保税维修业务量居全国海关特殊监管区域首位。以光联、东电化为代表的信息技术制造业工业增加值同比增速超两位数，成为全区工业增长的有力支撑。全区工业投资总额实现13亿元。



摩天宇发动机维修车间。 南方+ 关铭荣 拍摄

另一方面，新兴产业加快培育。全年跨境电子商务进出口交易额37亿元，增长436%。粤港澳3D打印产业创新中心先后获得省、市“众创空间”资质，以3D打印产业链为主的在孵企业和创新项目团队超30个。海洋新兴产业加速推进，省内首个海上风电示范项目——桂山海上风电场实现全容量并网发电。商务会展业独具优势，十字门中央商务区一批高端酒店等商业配套日益完善，累计引进总部企业及产业项目48个，全面投产后预计年产值将破千亿。



爱普科斯自动化生产线。 南方+ 关铭荣 拍摄

此外，海洋经济特色发展。初步构建：桂山岛以红色旅游、精品民宿为品牌，东澳岛以高端酒店、休闲景点为特色，大万山岛以天然生态、渔港海钓为名片，外伶仃岛以自然风光、原始渔村为主打的“一岛一品”高端旅游体系。全年海岛接待游客57.16万人次，增长31.37%，旅游综合收入4.69亿元，增长37.94%。海洋渔业转型升级，总投资逾4亿元的东港兴远洋渔业基地动工，全国首个智慧渔港——洪湾中心渔港在全省率先获评“全国文明渔港”。



洪湾码头。 南方+ 关铭荣 拍摄

答卷三

基础建设有力推进

这一年，全区重点项目有序推进。新增近10亿元政府专项债保障项目建设。全年纳统项目215个，其中列入省重点项目5个，市重点项目61个，省市重点项目年度完成投资150.45亿元，超额完成年度目标。洪湾物流园、洪湾港北片区市政基础设施等政府投资项目加快建设；社会投资项目进展顺利，中海十字门滨海项目顺利动工，正威科创中心、珠海国际民用航空标准服务研发及培训中心稳步推进，海岛标杆旅游项目万豪和阿丽拉酒店年度投资7亿元，完成主体结构建设。

基础设施加快完善。十字门隧道、杧洲隧道等与合作区互联互通项目，黑白面将军山隧道、南湾大道、情侣南路等市政工程加速推进，南湾大道、情侣南路新增人行立体过街设施工程有序展开。桂山岛、外伶仃岛环岛公路全线贯通，桂山岛公路“白改黑”升级，东澳岛新客运码头启用运营。外伶仃岛海水淡化和水库项目、东澳岛第二水厂等重要水利工程加快推进，桂山岛海水淡化项目建成投运，有力补齐海岛用水短板。

土地资源有效释放。牛头岛市场化出让取得实质进展。洪湾、保税一体化区域土地整合成效显著，累计收回土地61宗，盘活用地约220万平方米。为一体化区域发展总部经济、高端服务业、高新技术产业等实体经济项目提供发展空间。

答卷四

城乡建设展现新面貌

城市品质有效提高。新增情侣路澳门观景平台等5处绿地景观，完成8公里道路景观改造，南琴路社区体育公园建成投用。住房保障有力落实，新中心保障房一期工程完成主体结构，建成完工1599套，部分已交付使用；洪湾片区和东澳岛南沙湾片区保障性租赁住房项目启动前期建设，公共服务设施逐步完善，城市功能品质持续优化。

海岛环境不断优化。海湾整治、海岸线修复等海岛生态工程全面实施。村居环境提升改造稳步推进，完成“三清三拆三整治”，大万山岛、东澳岛、外伶仃岛城市更新改造有序推进，生活垃圾实现在岛无害化处理，建成星级公厕28座。“美丽乡村建设-创美庭院”试点启动，东澳岛海洋馆、滨海森林栈道、蜜月山公园等一批网红打卡点建成运营，美丽海岛成色更足。

乡村振兴富有成效。累计安排乡村振兴专项资金近4000万元，加快建设“产业旺、生态美、百姓富”的现代化渔村。扎实推进桂山-桂海村市级乡村振兴样板村建设，引入社会资本盘活渔村闲置民房。桂山乡村振兴示范段顺利完工，与桂山露营基地串连成线。桂山村获评全国乡村治理示范村，万山村获评省文化和旅游特色村。开发离岛海钓、出海观光、渔家乐等特色渔业旅游项目，促进渔户月均增收超1万元。健全“公司+渔民”新型合作养殖机制，渔村新增养殖承包金收入超700万元。桂山岛顺利承办珠海市第四届“中国农民丰收节”。



美丽的东澳岛。 南方+ 关铭荣 拍摄

答卷五

社会治理成效显著

民生保障全面加强

首先，在疫情防控方面，筑牢海上疫情防控防线,桂山岛桂苑隔离酒店投入使用。实现跨境运输闭环管理，累计保障涉港跨境货车7738车次。强化检测排查预警，累计检测样本46631个，实现核查率100%。高效推进疫苗接种，累计完成加强免疫45929人，接种完成率98.55%，名列全市第一。

综合治理方面，开展全要素智慧治理，高水平引入“海岛管家”，深化探索法治政府建设新模式；安全生产方面，全面推行安全生产“一线三排”工作机制，全年未发生食品药品安全事故和较大安全生产事故。

与此同时，民生保障全面加强，群众幸福感获得新跃升。



保税区。 南方+ 关铭荣 拍摄

高质量完成64项“我为群众办实事”实践活动项目，投入1040万元用于开展168个“民生微实事”项目。实施海岛居民用电价格补贴，继万山镇、桂山镇后，担杆镇历史性实现居民用电与市区同城同价。城镇新增就业人数1885人。

公共服务也逐步完善。十字门小学、保税区第一小学、保税区第一幼儿园如期建成开学，提供270个公办幼儿园学位、3240个公办小学学位，填补了“洪保十”片区教育空白和学位缺口。引进“学习型智慧校园”系统，与香洲区共享优质教学资源，与市人民医院共建海岛分院。

陆岛交通更加便捷，开通外伶仃、桂山、万山岛至横琴的水上航线。实现陆岛航班公交化，固定航班增至58个，开辟海岛直升机航线，立体交通体系初步成型。

2022年是鹤洲新区全面起步之年，也是城市新中心建设立柱架梁之年。迈向新阶段，鹤洲一体化区域将以“洪保十”片区为高质量发展核心区，高起点规划、高标准建设，探索推进大桥经济区建设，与合作区共建隔水相望的国际化中央商务区。三大片区将一体打造珠海城市新中心和重要增长极。

【记者】梁涵

【摄影】关铭荣

【作者】 梁涵；关铭荣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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