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再见,西安“最牛民房”!依旧矗立的“沙井村1号”命运几何?

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发表于 2021-11-16 12:52:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
11月8日,雁塔区北山门口村一座被坊间称为“最牛民房”的23层违建楼,正式启动拆除。


媒体报道后经过舆论发酵,一个两台挖掘机在房顶实施拆除作业的短视频迅速在各大平台传播,而视频下方的网友留言关注点也是五花八门。


稍微了解建筑业的网友疑问“为什么不采取定向爆破,而要采取从顶层用挖掘机慢慢挖。”


当然,选择直接爆破的效率要比慢慢挖快得多,但是,一方面爆破的成本较高。而据了解,此次拆除平均一台挖掘机每天要消耗1000元左右的柴油,大概是8桶。


另一方面,爆破需要实施单位具有严格的资质,并且要办理公文手续和进行爆破警戒,流程上会麻烦一些。


另外,对周围环境会产生影响,采用爆破对周边环境要求也比较高。从航拍图中可以看到,这栋23层的高楼,周边还分布着不少的民房和小区。参考2015年环球西安中心的爆破过程,一时间浓烟四起,距爆破点直线百余米处能感到明显摇晃。



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2015年环球西安中心的爆破



更多没有详细了解过拆迁的网友,看到两台挖掘机在房顶工作,不禁好奇“它是怎么上去的?”就此也引发了不小的调侃和联想。



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而经过现场揭秘,答案也没有那么神奇,很简单,挖掘机就是吊上去的,只要使用机械足够高......


全民娱乐的时代,广大网友的关注点被“楼顶的挖掘机”所吸引,在此背后,这栋“最牛民房”是如何建成的,也该浮出水面。




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西安“最牛民房”之一

——北山门23层高楼



北山门23层高楼拆除的契机,是前期已经启动的沙泘坨片区(北山门口村)的城市更新项目。


目前,施工现场可以看到,除了这栋高楼民房外,其余区域已经完成了拆除和建筑垃圾清理并盖上了绿网。该建筑则以平均一天拆除一层的速度进行拆除,由两台挖掘机同时作业,工人同步喷水降尘。



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据了解,这栋楼内共有70余户,总面积8000余平方米,房间面积从八九十平方米到170平方米,其中8层以下是两梯四户,8层以上每层基本是三户,23层顶楼为复式结构。此次整栋楼的拆除面积约3900平方米,预计本月底可以拆除完毕。


其实,早在今年初时,官方便贴出了“集体土地征收工作通知”。通知中说:根据西安市重点项目工作部署,将对沙泘坨片区(北山门口村)村域集体土地和集体土地范围内的合法建(构)筑物予以征收


大概4月时,附近就只剩这栋23层楼没有拆除了。彼时,大众还不知道官方会如何处置这栋楼,其中原因或许是因为这栋楼没有任何审批手续,又涉及不少居民的居住生活,便搁置了起来。


而根据目前张贴的《关于拆除违法建设的联合通告》显示,“未依法取得建设工程规划许可证,以及未按照规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物、临时建筑物等建设工程,均属违法建设……依法拆除的违法建设不予补偿……”


2021年10月17日现场踏勘认定,雁塔区北山门口村安置区域内集体土地违法建设建筑物行的居(租)住户及进行生产经营活动的经营户,必须三日内搬离……”



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据曾经的住户透露,楼内住户获得每平方米4000多元的赔偿,3万元的装修赔偿,没有过渡费。


没有任何审批手续却能建造23层的居民住房,这栋“最牛民房”是如何建成的呢?


据文字资料记录,从1986年开始,西安市雁塔区电子城街道办事处北山门口村的土地就以各种形式被征用或开发,到2008年进行宅基地分配时,只剩下最后七分地,却还有13户村民没有宅基地。这些村民就将仅有的七分地凑在一起,开会讨论通过了这一建高楼的方案。


据村民讲,这栋高楼是建在北山门口村五组的宅基地上,由13户村民将宅基地凑在一起,集资建造了一栋23层住宅。2008年开建。



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城中村低矮民房中“长”出的怪物,建成之后便引来了大众关注。2010年7月,新华社的一篇报道《西安23层“最牛违建”被停工 开建两年未查处》。


2010年7月中旬,西安市雁塔区委对外宣传办公室称,雁塔区已要求北山门口村的“最牛民房”立即停工,冻结一切资料档案,分管区长召集国土、建设、城改、规划及电子城街道办事处等有关部门,进行全面调查,对它的处置待调查后才能决定。


而这也并没有挡住北山门口村的盖楼之路,并且在完工之后,“偷偷摸摸”的公开对外销售。


主导盖楼的北山门口村五组组长胡梦如在当时接受媒体采访时说,“城中村土地稀缺,年轻的村民没有宅基地,在外面又买不起房,所以他组织大家盖了这栋楼。”


对于这栋楼的后路,他也说:“村子拆迁是早晚的事,如果拆迁了,这楼无非是两种结局,一是保留二是被拆。如果保留了,政府可能会通过增加费用等方式,让楼逐渐过渡为有产权的商品房。如果要被拆了,那也应该按照村民自建房屋给予赔偿,不可能把住户扫地出门,一分钱不给赔。”



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拆除楼栋内部

图片来源:极目新闻



或许出于当时村民的“不懂法”,或许出于“大胆”,或许因为当时官方管控不严格,且不说它在建造中是否符合建筑标准,是否安全,11年来也成为不少人的避风港,如今的拆除,也为那个时代的私改乱建画上了句号。


这栋“最牛民房”,正式退出历史舞台。




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西安“最牛民房”之二

——“沙井村1号”



类似的“最牛民房”不是个案,存在着一定的普遍性,尤其是在城中村中,违法加盖现象屡禁不止,这也成为城市化过程中的社会治理尴尬地带。


就在此次拆除的23层高楼直线距离大约2公里处的沙井村,也坐落着一栋出名的“沙井村1号”民建楼。



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这是一栋高达33层的灰色高楼,矗立在沙井村一片低矮的城中村民房中,拔高的身影在阳光的照射下,映照在脚下的民房之上,透过窗户,便能看到那细长的身影。


而“沙井村1号”并不是门牌号,而是大众对于这栋高楼的戏称,处在民房之间,活像一个阿拉伯数字“1”。这栋高层有南北两个单元,东西宽约21米,南北长约51米,楼间距十分逼仄,东西两侧与民房间距仅约4米。


这栋来历不明的高楼,在建造中也“绕”过了层层审批和监管,或者说因为当时权责的不明晰,导致部门间的“踢皮球”,让其逃过了被监管。


2014年10月13日,“沙井村1号”被曝光违建,彼时便有媒体试图通过采访相关部门来了解其是否属于违法建筑,然而并没有得到一个明确的答案。


当时有雁塔城改办公室人员表示,该栋楼属于非法建设。按政策,村里的地只能盖两层高,加盖到4、5层都是非法建设,更别说33层。


“相关政策没有明确的指示,我们也不知道该怎么做。前期只能把它当做非法建设,后期当做遗留问题。我们没有执法权,没办法让它停工、把它拆了。因为(职权)不明晰,所以就任由它这样盖起来了。”



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房子盖起来了,人也住进去了,而“沙井村1号”到底属于什么性质,成了遗留问题。


2018年10月,雁塔区召开的“沙井村1号”遗留问题处置专题会议上,提到该栋建筑用地为集体土地,且未侵占规划红线;住户为文理学院腾迁村民、沙井村嫁城姑娘及双子户村民,并未对外销售,截至目前小区管理较为规范。同时,受场地限制因素影响,拆除工作难度较大。


“沙井村1号”从北山门口村23层民房接过了“最牛民房”的接力棒,而随着电子城片区的城市更新启动,沙井村会不会被列入改造计划,“沙井村1号”的命运又将何去何从?


按照北山门这栋高楼的违建认定和拆除节奏,“沙井村1号”似乎也难逃被拆除的可能......


荣耀西安网(ixian.cn)官方公众号。





主笔:Lyna

审核:解革

监制:号称嬉皮

部分素材来源于网络


来源:荣耀西安网
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